中國共(gong)產(chan)黨第二十屆中央委員(yuan)會第二次全體會議(yi)公報

（2023年(nian)2月28日(ri)中國共產(chan)黨第二十(shi)屆中央委員會(hui)第二次全體(ti)會(hui)議通(tong)過）

中(zhong)國共產(chan)黨第(di)二十屆(jie)中(zhong)央(yang)委員會第(di)二次全體(ti)會議(yi)，于2023年2月(yue)26日(ri)至(zhi)28日(ri)在北京舉行。

　　出(chu)席這次(ci)全會的(de)有(you)中央委員203人，候補中(zhong)央委員170人。中(zhong)央紀律檢查委員會副書(shu)記和有關部(bu)門負責同志列(lie)席會議。

　　全會(hui)(hui)由中央(yang)政治局主(zhu)持。中央(yang)委員會(hui)(hui)總書記習近平作(zuo)了重要(yao)講話。

　　全會(hui)(hui)聽取和討論(lun)了(le)(le)習近平受(shou)中(zhong)央政治(zhi)局委(wei)托作的(de)(de)(de)工作報(bao)告，審(shen)(shen)議(yi)通過(guo)了(le)(le)中(zhong)央政治(zhi)局在(zai)廣泛征(zheng)求(qiu)黨內(nei)外(wai)意(yi)見、反復醞釀(niang)協(xie)(xie)商的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上提(ti)出的(de)(de)(de)擬向(xiang)(xiang)十(shi)(shi)(shi)四(si)屆(jie)(jie)(jie)全國(guo)(guo)人(ren)大一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)推薦(jian)(jian)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員人(ren)選(xuan)建議(yi)名(ming)單和擬向(xiang)(xiang)全國(guo)(guo)政協(xie)(xie)十(shi)(shi)(shi)四(si)屆(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)推薦(jian)(jian)的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)政協(xie)(xie)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員人(ren)選(xuan)建議(yi)名(ming)單，決(jue)定(ding)將(jiang)這兩(liang)個建議(yi)名(ming)單分別向(xiang)(xiang)十(shi)(shi)(shi)四(si)屆(jie)(jie)(jie)全國(guo)(guo)人(ren)大一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)主席(xi)團(tuan)和全國(guo)(guo)政協(xie)(xie)十(shi)(shi)(shi)四(si)屆(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)主席(xi)團(tuan)推薦(jian)(jian)。審(shen)(shen)議(yi)通過(guo)了(le)(le)在(zai)廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)見的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上提(ti)出的(de)(de)(de)《黨和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)改革(ge)(ge)方(fang)案(an)(an)》。習近平就《黨和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)改革(ge)(ge)方(fang)案(an)(an)（草案(an)(an)）》向(xiang)(xiang)全會(hui)(hui)作了(le)(le)說明。全會(hui)(hui)同(tong)意(yi)把《黨和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)改革(ge)(ge)方(fang)案(an)(an)》的(de)(de)(de)部分內(nei)容按照法(fa)定(ding)程(cheng)序提(ti)交十(shi)(shi)(shi)四(si)屆(jie)(jie)(jie)全國(guo)(guo)人(ren)大一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi)。

　　全(quan)(quan)會充分肯定(ding)黨(dang)的(de)(de)二(er)十屆一(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會以(yi)來中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局的(de)(de)工作。一(yi)致認(ren)為(wei)，面對嚴峻復雜的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)環境和艱巨(ju)繁(fan)重(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)改革發展(zhan)穩(wen)定(ding)任務(wu)，中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二(er)十大(da)(da)和二(er)十屆一(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，高(gao)舉中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義偉大(da)(da)旗(qi)幟，全(quan)(quan)面貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進工作總基調，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個大(da)(da)局，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)籌(chou)疫情防控和經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)籌(chou)發展(zhan)和安(an)全(quan)(quan)，興起學習(xi)宣傳貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二(er)十大(da)(da)精神(shen)熱潮(chao)，隆重(zhong)悼念江澤民(min)同志(zhi)，做(zuo)好(hao)(hao)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協換屆準(zhun)備工作，動態(tai)優(you)化調整新(xin)(xin)冠疫情防控措施(shi)，著力推動經(jing)濟(ji)穩(wen)步回升(sheng)、促進高(gao)質量發展(zhan)，扎實(shi)推進社會主(zhu)義民(min)主(zhu)法(fa)治(zhi)建(jian)設和宣傳思想文化工作，切實(shi)保障(zhang)和改善民(min)生，堅(jian)決維護國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)和社會穩(wen)定(ding)，開啟中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)外(wai)交新(xin)(xin)征程(cheng)，進一(yi)步深化全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)，各項工作邁出新(xin)(xin)的(de)(de)步伐。

　　全(quan)會(hui)(hui)強調，開好十四(si)屆全(quan)國人大一次(ci)會(hui)(hui)議和全(quan)國政(zheng)協十四(si)屆一次(ci)會(hui)(hui)議，對(dui)進一步動員全(quan)黨全(quan)國各族(zu)人民為全(quan)面建(jian)設社會(hui)(hui)主義現代化國家、全(quan)面推進中華民族(zu)偉(wei)大復興而團結奮(fen)斗，具有重(zhong)大意義。

　　全會(hui)認(ren)為，黨(dang)的(de)十八大以來，以習近平同(tong)志為核心(xin)(xin)的(de)黨(dang)中央把深化(hua)(hua)(hua)黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革作為推進國(guo)(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)一項(xiang)重要任務，按照堅(jian)持黨(dang)的(de)全面領導、堅(jian)持以人民(min)為中心(xin)(xin)、堅(jian)持優化(hua)(hua)(hua)協同(tong)高效、堅(jian)持全面依(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)的(de)原則(ze)，深化(hua)(hua)(hua)黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革，黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)職能實現(xian)系統性(xing)、整體性(xing)重構(gou)(gou)，為黨(dang)和國(guo)(guo)家事業取得歷(li)史性(xing)成就、發(fa)生歷(li)史性(xing)變革提(ti)供了有力(li)保(bao)障，也(ye)為繼續(xu)深化(hua)(hua)(hua)黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革積(ji)累了寶(bao)貴經驗(yan)。

　　全(quan)會指出，黨(dang)的二十大(da)對深化機(ji)構改革(ge)作出重要部署，對于全(quan)面(mian)建設社會主義現(xian)代化國家、全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興意(yi)義重大(da)而深遠(yuan)。必須以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為(wei)指導，以(yi)加強(qiang)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導為(wei)統領，以(yi)推(tui)進(jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力(li)現(xian)代化為(wei)導向，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)工作總基(ji)調，適應統籌推(tui)進(jin)“五位一體”總體布(bu)局、協調推進“四個全面”戰略布(bu)局的(de)要求，適(shi)應(ying)構建新發(fa)展格局、推動高質量發(fa)展的(de)需要，堅持問題導(dao)向，統籌黨中央機(ji)(ji)(ji)(ji)構、全國(guo)人大機(ji)(ji)(ji)(ji)構、國(guo)務院機(ji)(ji)(ji)(ji)構、全國(guo)政協機(ji)(ji)(ji)(ji)構，統籌中央和地方，深化重點領域機(ji)(ji)(ji)(ji)構改革(ge)，推動黨對社會(hui)主義現代化建設(she)的(de)領導(dao)在(zai)機(ji)(ji)(ji)(ji)構設(she)置上(shang)(shang)更加科(ke)學、在(zai)職能配置上(shang)(shang)更加優化、在(zai)體制機(ji)(ji)(ji)(ji)制上(shang)(shang)更加完善、在(zai)運行管(guan)理上(shang)(shang)更加高效。

　　全(quan)會強(qiang)調，各(ge)地區各(ge)部門要(yao)站(zhan)在黨和國(guo)家事業發展全(quan)局高度，充分認(ren)識黨和國(guo)家機構改革的重要(yao)性(xing)和緊迫性(xing)，深刻領悟“兩(liang)個確立”的決定性意義(yi)，增強(qiang)“四個意識”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”，自覺(jue)把思想和行動(dong)統一(yi)到黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署(shu)(shu)上來，堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署(shu)(shu)的權(quan)威性和嚴肅性，堅(jian)定改革(ge)信(xin)心和決心，加強(qiang)組織領導，不折不扣把機(ji)構(gou)改革(ge)任務落到實處(chu)。

　　全(quan)會(hui)認(ren)為，深(shen)(shen)入學(xue)習(xi)宣傳(chuan)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)(da)精(jing)(jing)(jing)神(shen)，是當前和(he)今后一(yi)個時(shi)期全(quan)黨(dang)的(de)(de)首要(yao)政治任務，要(yao)推動(dong)學(xue)習(xi)宣傳(chuan)貫(guan)(guan)徹(che)往(wang)深(shen)(shen)里(li)走、往(wang)實里(li)走。要(yao)豐富載(zai)體、創(chuang)新(xin)(xin)手(shou)段，以人民群眾喜(xi)聞(wen)樂見的(de)(de)形式推動(dong)黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)(da)精(jing)(jing)(jing)神(shen)進(jin)(jin)機關、進(jin)(jin)企事業單位、進(jin)(jin)城鄉(xiang)社(she)區、進(jin)(jin)校園、進(jin)(jin)軍營、進(jin)(jin)各類新(xin)(xin)經濟(ji)組織和(he)新(xin)(xin)社(she)會(hui)組織、進(jin)(jin)網(wang)站，使黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)(da)精(jing)(jing)(jing)神(shen)真正深(shen)(shen)入人心。領導干部要(yao)繼續在全(quan)面學(xue)習(xi)、全(quan)面把(ba)握、全(quan)面落實上作(zuo)表率(lv)，深(shen)(shen)刻認(ren)識新(xin)(xin)時(shi)代十年偉大(da)(da)(da)變革的(de)(de)重大(da)(da)(da)意(yi)義(yi)，熟練掌(zhang)握習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主義(yi)思想的(de)(de)世界觀、方(fang)(fang)法論和(he)貫(guan)(guan)穿其中的(de)(de)立場(chang)觀點方(fang)(fang)法，整體把(ba)握新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)征程黨(dang)和(he)國家事業發(fa)展的(de)(de)目標任務、戰略部署(shu)、重大(da)(da)(da)舉(ju)措，緊密結合本地(di)區本部門具體實際(ji)制(zhi)定(ding)好(hao)、實施好(hao)貫(guan)(guan)徹(che)落實的(de)(de)具體方(fang)(fang)案、具體舉(ju)措，切實把(ba)黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)(da)精(jing)(jing)(jing)神(shen)落實到位。

　　全(quan)會(hui)強調，當(dang)前(qian)，世(shi)界百(bai)年未有之大變局加速演(yan)進，世(shi)界進入(ru)(ru)新的(de)動蕩變革期(qi)(qi)，我(wo)國發展進入(ru)(ru)戰略機遇(yu)和風險挑戰并(bing)存、不確定難預料因素(su)增多的(de)時期(qi)(qi)，必(bi)須準備經受(shou)風高浪(lang)急甚至驚濤駭浪(lang)的(de)重(zhong)大考驗(yan)。我(wo)國改(gai)革發展穩定依(yi)然面臨(lin)不少(shao)深層(ceng)次矛盾，需求(qiu)收縮、供給沖擊、預期(qi)(qi)轉弱(ruo)三(san)重(zhong)壓力仍然較大，經濟恢復的(de)基礎尚(shang)不牢固，各(ge)種超(chao)預期(qi)(qi)因素(su)隨時可(ke)能發生。全(quan)黨(dang)同志必(bi)須堅定信心，保持戰略清醒，發揚斗(dou)爭精神，做到“三個更好統(tong)籌”，努力實現今年各項(xiang)目標任務。要完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念，加快構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局，著(zhu)力推動高質量(liang)發展(zhan)。要認(ren)真貫徹執(zhi)行(xing)黨中(zhong)央關于新(xin)(xin)階段疫情防(fang)控(kong)的(de)決策部(bu)署(shu)，落(luo)(luo)實好“乙類乙管”各項(xiang)措施。要努力擴大內需，切實提升產業鏈供應鏈韌性(xing)和安全(quan)水平，進一步優(you)化(hua)市場化(hua)法治化(hua)國際化(hua)營商環境，有效防(fang)范化(hua)解重大經濟金融(rong)風險，守住不發生(sheng)系(xi)統(tong)性(xing)風險的(de)底(di)線。要著(zhu)力加強保障和改善民生(sheng)各項(xiang)工作，落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細就業優(you)先政(zheng)策，保障好困難群眾的(de)基本生(sheng)活，扎(zha)牢社會保障網，補齊醫療衛(wei)生(sheng)特別是城鄉(xiang)基層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)公(gong)共服務的(de)短板，完(wan)善生(sheng)育支持政(zheng)策體系(xi)。全(quan)面推進鄉(xiang)村振(zhen)興，鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果，防(fang)止發生(sheng)規(gui)模(mo)性(xing)返貧。

　　全(quan)會(hui)指出(chu)，要堅(jian)定不移深(shen)化改革開放，緊緊圍繞全(quan)面建設社會(hui)主義現(xian)代化國(guo)家(jia)的(de)目(mu)標，推出(chu)一批戰略(lve)性(xing)、創(chuang)造性(xing)、引領(ling)性(xing)改革舉措，加(jia)(jia)強改革系統(tong)集成、協同高(gao)效，在重要領(ling)域(yu)和(he)(he)關(guan)鍵環節(jie)取(qu)得新突破。要堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)社會(hui)主義基本經濟制度，完善(shan)中(zhong)國(guo)特色現(xian)代企業制度，加(jia)(jia)強和(he)(he)完善(shan)現(xian)代金融監管，推動高(gao)水平對(dui)外開放，統(tong)籌謀劃好各領(ling)域(yu)的(de)改革。注重完善(shan)改革落(luo)實(shi)機制，推動改革舉措落(luo)地見效，不斷增強社會(hui)主義現(xian)代化建設的(de)動力和(he)(he)活力，把(ba)我國(guo)制度優(you)勢更好轉(zhuan)化為(wei)國(guo)家(jia)治理效能。